Если говорить в общем, то интернетом управляют сами пользователи, которые в ответ на появление предложений от игроков рынка генерируют спрос. Что исторически и хронологически появилось первым? Начнем с того, что интернет в России появился вместе с потребностью в его наличии. От кого потребность могла исходить? Явно не от вмешательства инопланетян. Скорее всего из-за потребностей в нем пользователей…

Вернемся к истокам. Если провести аналогии с появлением в древнем мире стали появляться классовые неравенства и появлялись ремесленники, земледельцы и т.д. в зависимости от того, что у кого лучше получалось или говоря происходила специализация. Примерно то же самое, насколько я знаю и слышал в разговорах с теми людьми, кто российский Интернет по сути дела строил, примерно так и было. Делали новые ресурсы и сервисы (формировали предложения), на которые потом находился спрос.